中国将调整税收政策

国家税务总局副局长程法光日前表示,为适应加入WTO的需要,中国将调整税收政策。程法光还透露,税务部门将进一步研究有关情况,以使税收政策在西部开发中发挥作用。程法光是在税收宣传月期间接受经济参考报记者采访时作出上述表示的。

  程法光说,调整税收政策主要有三个方面的考虑:一、在正式加入WTO之前,将明显不符合WTO规则和中国政府对外承诺要求的税收政策进行主动修改,并取消不符合反倾销和贴补原则的税收政策。二、加入WTO后,对一些现行WTO 规则不反对或者并未规范的领域,或虽为WTO规则所禁止但给予了过渡期安排的税收政策,可以根据需要进行调整或应WT O成员国的要求被动修改。目前,中国在所得税和一些地方税种上对内外资企业实行两套税制,从长远看,统一内外税制是必然趋势。三、为促进国内经济结构和资本结构的调整,提高民族产业的国际竞争能力,在灵活运用WTO规则的前提下,根据产业政策的要求,制定或调整税收政策。比如,保护幼稚产业的税收政策、鼓励国内具有国际竞争能力的产业获得更快发展的税收政策。为避免加入WTO之后可能带来的失业、农民收入降低等负面影响,应规范农村税费征收,减轻农民负担,从而减轻农村产品市场放开后给农民可能造成的损失;同时,开征遗产税和社会保障税,维持失业和无业人员的最低生活标准,保持社会稳定。

  程法光强调,要使税制全面适应加入WTO之后的新的经济形势,必须统筹兼顾,既要加速立法进程,将大多数考虑较为成熟或者一段时间内不会发生很大变化的税收政策,都以法律或行政法规的形式公布实施;又要规范税收行政执法,通过建立税法公告、执法公示等制度,促进税收执法公开公正。

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