我国林产工业应如何对WTO

我国因森林资源相对短缺,而长期成为林产品进口国。国内巨大的市场潜力,早已引起世界上主要林产品出口过的密切关注。我国加入WTO以后,将进一步开放市场,降低关税,取消关税保护。这对林产品出口国来说,是进入中国市场的大好机遇,无疑会在短期内对国内的林产工业企业造成影响。
    加入WTO后,我国的出口环境也将得到改善,外资壁垒将有所减少,一些较具优势的传统出口产品,如家具和胶合板等(可利用关税差进口原木,加工出成品后再出口)的出口量有望进一步增长。从长远看,甚至过去不具备出口条件的商品,如非单板型人造扳和纸浆,亦具有巨大的出口潜力。外资企业一般规模大,技术先进,管理经验丰富,这对缺乏资金、技术和先进管理经验的我国林产工业企业,尽快实现现代化是大有帮助的。此处,外资的进入不仅可雪动出口1的增长1年有利于扩大就业,有助于产业结构的调整和深化经济体制改月时,由于国内原有林产工业企业生产规模小,比如在胶合板行业还有大量的农民个体作坊式小厂,技术装备落后,产品质量差、档次低,国有企业则存在包袱重、冗员多和生产效率低等问题,无疑将面临着严峻的挑战。目前,我国每年胶合板消费量估计在1000万立米左右。其中国产约700万立米,进口部分可能在300万立米左右。由于国内胶合板业所需要的表、背板原料主要依靠进口,这种对进口的依赖今后还会进一步扩大,致使成本较高,质量下降,一些产品的规格以不对路,形成了一方面产品积压,另一方面需要大量进口,以满足消费者需求的局面。即使在关税的保护下,国内胶合板仍难以与进口产品竞争,在市场上将处于受压状态。一些小的胶合板厂,由于量小质次,更无力与进口胶合板竞争。加入WTO后,国内胶合板生产的形势将更加严峻。当然,加入WTO将有利于木材进口,国内的木材价格变化不会太大,应该是稳中有降。
    但是从另一个角度来看,加入WTO还有利于我国胶合板产业的结构调整和资源配置。因为那些技术落后,环境污染严重,产品质量低劣,严重浪费原材料和能源的个体小企业,实际上早该关停并转,只是过去由于地方保护主义的影响,难于从全局出发进行全行业的改造与调整。
    为缓解“入世”后对企业的冲击,政府与企业可能会做一些工作调整:
     1、对林产工业,特别是胶合板企业进行结构调整,向集团化、专业化、基地化方向发展,打出自己的品牌。
     2、引导木材及林产企业组成协会,加强信息交流,使其在加入WTO后发挥作用。
     3、扶持速生丰产林及商品林基地的建设。像美国、加拿大等国家那样,给林业补贴,相应的减少税费,以降低生产成本,参与国际竞争。

THE END
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