集装箱车为何不跑高速公路?

全国现有从事货运的车辆440.47万辆,其中,集装箱运输车辆仅1.7308万辆,占营业性载货车辆的0.4%左右;在集装箱运输车的大户——广东省,共有集装箱运输车辆4000台,占了全国总量的1/4,但与近60万台其它大小货车相比,这一数字依然显得微不足道。来自权威部门的资料显示,在发达国家的公路货运体系中,集装箱运输车辆的比例一般是80%。
  两个百分比之间的巨大差距,在提醒我们一个不容忽视的事实:我国的公路货运结构 极为不合理,高层次的运输供给能力相对不足,已成为我国日益庞大的现代物流中一个极不和谐的音符。

  公路收费偏高成为绊脚索
  安全、高效、保质、快捷和节省,一系列优点使得集装箱运输车辆在国际公路货运中已担起大梁。为什么在我国却始终未能形成气候呢?业界人士认为,最主要的一个原因,是收费公路特别是高速公路对集装箱车辆的收费标准偏高。
  有调查数据表明:普通收费公路,沿海大部分省份对集装箱车辆收费标准每车次为25~30元,最高的达到80元,高速公路,集装箱车辆通行费率一般为每车公里12.6元不等。经测算,40英尺国际标准集装箱车辆行驶高速公路时,其通行费支出占运输成本总额的比例达到了26.8%,已超过燃油费用和养路费,成为影响运输成本的首要因素。
  广州市汽车集装箱运输公司营运部的陈经理说,在广东,公路通行费在集装箱运输车成本中所占的比例还要高出上述数字。如果全部走高速公路的话,通行费在集装箱车运输成本中所占比例要达到40%。所以一般情况下,公司的车辆都只在治安复杂、容易塞车的地段走一小段高速,然后再走普通收费公路。即使这样,变动成本(包括路桥费和油费)都占到了运输成本的35%,而其它车辆的变动成本都不到集装箱车辆的一半。所以,很多货主宁肯用两台普通车辆来代替集装箱运输车。佛山汽车运输公司物流分公司拓展部的一位负责人也证实了这一说法。他说,从佛山到上海,一辆40英尺(1英尺=0.3048米)的集装箱车,来回的路费大概要6000~7000块钱,占了总运输成本的37%,而一辆载重量为8吨的大货车,来回路费只需要2000块。

  超载现象严重,也给集装箱车带来了极大的冲击。据一些知情人士透露,一辆设计为8吨的敞篷大货车,在加固底板之后,实际载重量超过25吨,而交过路费却仍然可以按8吨的吨位来交。而集装箱车由于是封闭式的,不仅无法超载,而且载货量常常还达不到标记的吨位,交通部的一份调查结果显示,20英尺和40英尺集装箱标记重量分别为24吨和30.5吨,实际平均载重量分别13~15吨、18至20吨。但也必须按吨位交费。这意味着,集装箱车辆通常情况下都要多支付一部分通行费。收费政策的不公,使集装箱运输车在货运市场竞争中处于劣势地位。

  交通部欲砍削通行费
  收费标准偏高,不仅令集装箱运输车在市场中处于被动地位,同时也给公路部门造成了大量的通行费损失。因为,大部分企业都通过超载这种方式,来兼顾节约成本和提高效率。
  有消息说,公安部正准备作出一项规定,以后在高速公路上不允许非厢体式货物运输车通行。一些物流专家认为,这一政策将对货物运输趋势产生巨大影响,厢式运输车的需求量将有极大的增长。
  这还只是一个风声,而交通部门已经有了比较具体的举动。最近他们出台一个通知,征求各方对国际标准集装箱运输车辆行驶收费公路给予通行费优惠政策的意见。这份征求意见稿提出,对于国际集装箱等大吨位厢式车辆,不应遵循线性增长比例,而应按照递远递减原则,在收费上给予一定优惠,以鼓励其多行高速公路。在让集装箱车获益的同时,要确保收费公路营运收入保持基本稳定。据理论测算,在不考虑车损、油耗减少和时效增加的情况下,现行收费公路通行费标准降低40%左右,集装箱车辆行驶收费公路才能实现盈利经营。而标准下调后,只要行驶收费公路的集装箱运输车辆能占集装箱运输车辆总数的58%以上,公路经营管理部门的营运收入就能基本维持平衡。而目前,这一比例还不到40%。
  最具体的措施,就是将现在40英尺的集装箱运输车从现在的收费最高的五类车降为四类车,和载重8吨以上的大型货车、20英尺的集装箱运输车同等收费。交通部估计,这一措施实行后,可以把集装箱运输车的公路通行费降下37%。
  不过也有一些业内人士对此存有疑虑。他们认为,仅凭这一条措施的话,通行费降幅不可能达到这么高。而且,降低大型货车的收费标准早两年就已经开始讨论,什么时候真正能够付诸实施,还得看这次各方利益协调的结果。

  调整公路货运结构要速行
  不知是何原因,广东省交通厅公路运输管理处和一些运输企业的负责人都表示,尚未看到过这一意见。
  但业内人士认为,降低集装箱车收费已势在必行。因为,交通部在今年6月出台的《关于道路运输业结构调整的若干意见》中,已经明确要通过车型调整,形成中长途货运由大吨位重型货车运输,短途货运和货物集散由中型、轻型货车运输的格局。同时,加快货运车辆厢式化进程,用5~8年时间,逐步淘汰现有的普通敞篷货车。同时具备这两个条件的,非集装箱运输车莫属。
  要让集装箱车的轮子跑得更多更快,并足以替代现有的普通大中型货车成为中长途货运的主角,必须从成本上给集装箱车减负。广东省交通厅公路运输管理处马副处长认为,交通部是想通过此次调整,拉近普通货车与集装箱车之间的成本差距。在两种车的成本差不多的情况下,以后企业在运输货物时,就犯不着再冒被罚的风险去用敞篷车超载,而光明正大地采用集装箱运输车。这次调整,也可以说是在运用价格杠杆引导整个公路运输结构的调整。 

THE END
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